亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码

您當前的位置: > > > >

貴定縣人民政府關于2018年本級財政決算的報告

來源:貴定縣財政局 發布日期:2019-07-17 16:52:12 瀏覽次數: 文章字號:

索引號 GDXZF/2019-00818 生成日期 2019-07-17 16:52 發布日期 2019-07-17
主題   體裁  
文件編號   公開時限 長期公開
發布機構  貴定縣財政局 公開形式  網站、文件、政府公報
公開方式 主動公開 公開范圍  面向社會
公開程序  部門內部審核后公開

內容摘要

縣第十八屆人大常委會第十二次會議文件

 

貴定縣人民政府

關于2018年本級財政決算(草案)的報告

2019年628日在縣十八屆人大常委會第十二次會議上)

縣財政局局長  羅娟

主任、各位副主任、各位委員:

受縣人民政府委托,現特向縣人大常委會報告2018年本級財政決算情況,提請縣十八屆人大常委會第十二次會議審議,并請列席會議同志提出意見。

一、2018年財政收支決算情況

(一)財政總收入決算情況

2018年貴定縣財政總收入完成341,606萬元,比上年增加54,965萬元,增長19.18%。

(二)一般公共預算收支決算情況

1.預算執行情況。一般公共預算收入完成66,187萬元占調整預算66,160萬元的100.04%同比下降5.61%減收3,935萬元。其中:稅收收入完成40,008萬元,同比下降19.41%,減收9,636萬元;非稅收入完成26,179萬元,同比增長27.84%,增收5,701萬元。加上上級各項轉移支付197,585萬元、地方政府一般債券轉貸收入56,290萬元、調入資金1,890萬元調入預算穩定調節基金4,795和上年結余1,514萬,收入合計328,261萬元。全縣一般公共預算支出260,861萬元,同比增長8.31%20,011萬元。加上上解上級支出11,110萬元、債券還本支出56,290萬元,支出合計328,261萬元。收支相抵,凈結余0萬元。

2.支出項目情況。2018全縣一般公共預算支出260,861萬元,主要支出項目如下:

一般公共服務支出32,402萬元;公共安全支出8,368萬元;教育支出49,347萬元;科學技術支出5,011萬元;文化體育與傳媒支出2,625萬元;社會保障和就業支出31,385萬元;醫療衛生支出23,747萬元;節能環保支出3,351萬元;城鄉社區事務支出3,388萬元;農林水事務支出33,212萬元;交通運輸支出16,222萬元;資源勘探電力信息等事務支出1,012萬元;商務服務業等事務支出1,045萬元;國土資源氣象等事務支出1,384萬元;住房保障支出26,304萬元;糧油物資管理事務支出60萬元;地方政府一般債務付息支出19,112萬元;債務發行費用62萬元;其他支出2,824萬元。

(三)政府性基金收支決算情況

全縣政府性基金收入45,101萬元,同比下降39.91%,29,955萬元。主要是縣域內國有土地使用權出讓收入減收。加上上級補助2,749萬元、上年結余4,877萬元財政廳代理發行地方政府專項債券收入500萬元,收入合計53,227萬元。縣政府性基金支出52,146萬元,同比下降28.86%減支21,159萬元。加上調出資金283萬元、專項債務還本支出500萬元,支出合計52,929萬元。收支相抵,年終結余298萬元。

(四)社會保險基金收支決算情況

縣本級社會保險基金收入21,369萬元,上年結余0萬元,上級補助收入0萬元,收入合計21,369萬元,支出20,121萬元,收支相抵,年終結余1,248萬元。

(五)國有資本經營收支決算情況

縣本級國有資本經營收入70萬元,支出70萬元。收支預算全部執行完成(行政事業單位國有資產出租、處置收入已作為非稅繳庫計入一般公共預算收入)。

二、上級轉移支付執行情況

根據州對縣2018年度財政總決算批復(草表),我縣轉移支付執行情況如下:

(一)返還性收入11,890萬元。其中:所得稅基數返還786萬元,成品油價格和稅費改革稅收返還收入91萬元,增消兩稅收返還收入11,013萬元,主要用于保單位基本運轉支出及人員工資支出。

(二)一般性轉移支付收入85,699萬元。主要用于:扶貧支出6,067萬元;義務教育支出4,609萬元;基本養老保險支出838萬;基層公檢法司支出1,070萬元;農村綜合改革支出2,196萬元;人員工資性支出27,228萬元;付省財政地方政府債券置換利息15,409萬;重點生態功能區支出2,802萬元;民族地區轉移支付支出7,418萬元;產糧(油)大縣獎勵資金支出30萬元;上解省財政支出11,110萬元;社保民生、項目配套、經濟發展等支出18,012萬元;其他支出20萬元

(三)專項轉移支付收入96,026萬元。根據上級規定的資金用途進行安排、專款專用。其中:一般公共服務支出405萬元;公共安全支出10萬元;教育支出9,009萬元;文化體育與傳媒支出522萬元;社會保障和就業支出9,744萬元;醫療衛生與計劃生育支出5,858萬元;節能環保支出2,691萬元;城鄉社區支出530萬元;農林水支出19,533萬元;交通運輸支出15,670萬元;資源勘探電力信息等支出928萬元;商業服務業等支出1,045萬元;國土海洋氣象支出1,384萬元;住房保障支出25,843萬元;糧油物資儲備支出30萬元;其他支出2,824萬元。

(四)州對省直管縣的補助收入3,970萬元。主要用于全縣人員工資性支出。

三、債務管理情況

2018年末我縣經省人民政府批準核定的政府負有償還責任的債務限額為610,333萬元(其中:一般債務578,733萬元,專項債務31,600萬元)。較2017年末減少債券資金限額17,202.01萬元。

經省人民政府批準核定的政府債務限額中,按債權類型統計:銀行貸款137,235.96萬元、發行債券30,159萬元、轉貸債務136.15萬元、非銀行金融機構融資38,540.56萬元、供應商應付款376,381.60萬元、企業借款10,094.80萬元、個人借款14,327.12萬元、其他3,457.82萬元。

按使用用途統計:保障性住房61,407.41萬元、交通運輸153,361.08萬元、土地儲備68,267.17萬元、教育42,197.38萬元、文化2,609.42萬元、生態建設和環境保護19,818.08萬元、市政基礎設施建設146,879.50萬元、水利建設28,301.77萬元、醫療衛生13,892.77萬元、社會保障1,758.92萬元、城鎮綜合開發2,735.64萬元、農業農村建設1,300萬元、其他67,803.87萬元。

四、本級預算周轉金管理情況

根據州對縣2018年度財政總決算批復(草表),2018年年末本級預算周轉金余額為140萬元,未使用。

    五、本級預備費使用情況

2018年年初預算安排預備費2,000萬元,全部安排用于脫貧攻堅重點民生領域。其中:健康扶貧醫療保障資金700萬;農村建檔立卡貧困人四重醫療保障資金113萬;建檔立卡貧困人口參合資金328萬;地方公益林縣級配套資金117萬;村級公益性崗位補貼642萬元;思想扶貧示范帶創建經費100萬元。

六、預算穩定調節基金管理情況

2018年是我縣脫貧攻堅退出年,縣級投入較大,年度一般公共預算難以平衡因此當動用預算穩定調節基金4,795萬元平衡預算年末無余額

七、2018年財政主要工作

(一)抓好一般公共預算收入。2018年,面對經濟下行的形勢,始終以狠抓收入為中心工作,攻堅克難,完成調整后的收入預算目標

(二)做好地方政府性債務化解。一是多種渠道融資,保障好資金鏈條銜接。積極與省財政廳溝通、對接,通過PPP項目化債、爭取地方政府債券、醫療機構化債獎補、新增財力性轉移支付還本等方式有效化解了當年的到期債務二是精準掌控債務規模,提前做好風險防范。從債務類型、項目類型梳理、統計隱性債務規模,以實際、準確的數據作為債務風險管控的主體依據。量身定制了債務化債方案、債務風險管控整改方案,修改完善《貴定縣政府性債務管理債務風險預警及應急處置機制》,做好風險防范的事前預防、事中控制、事后應對的系統化管理。

)用好脫貧攻堅資金。一是涉農整合資金到位5.19億元,重點投入全縣“六山行動” 的“山區公路組組通”、“山中危房棟棟除”、“山間清泉家家到”及“山寨道路戶戶連”等基礎設施建設項目和生態環保、種植業、養殖業民族手工業等農業生產發展項目二是2018年綠色產業基金投放2.58億元。截止6月25日,資金使用率100%的2個,已使用資金7,000萬元,資金使用率未達100%的項目1個,未使用資金1,100萬元,是貴定縣黔晶糧油購銷有限責任公司實施的糧食儲備商貿物流產業園項目。

)盤活存量資金。2018年清理財政專戶和預算單位的結余結轉資金,收回結余資金24,294萬元進行統籌安排。

)預算執行動態監控。制定了《貴定縣縣級預算執行動態監控管理暫行辦法》,啟用預算執行動態監控財政資金支付動態監控系統,對資金支付的風險進行事前監控自上線以來,監控系統共觸發監控預警信息1,345筆,涉及金額957萬元。

推行“互聯網+”政府采購新模式。建立了貴定縣政府采購網上商城,構建公開透明政府采購協議供貨采購新模式,提高采購效率,減少采購程序,提高政府采購工作效能。實施以來全年累計在商城上進行交易2,726筆,成交額413萬元,“互聯網+政府采購”模式成效初顯,達到了預期效益。

)抓好“一事一議”項目建設。2018年度,全縣共投入資金10,382.71萬元用于小康寨及戶戶連項目建設,其中上級資金1,253萬元,縣級資金9,129.71萬元。其中:小康寨項目共投入資金2,027萬元,成功打造寶山街道竹坪村田壩、沿山鎮和平村平寨等11個小康寨,安裝太陽能路燈6,612盞并指導九百戶村、秀河村、豐收村建立完善村規民約,建設思想扶貧宣傳墻、宣傳牌等思想文化引導設施。戶戶連工程共投入資金8,355.71萬元,批復實施連戶路291.53公里、改壩385,829平方米、廣場145,010平方米進一步完善農村基礎設施,改善了人居環境,提高群眾認可度。

(八)規范管理財政資金一是完善制度建設。組織指導部門完善預算管理、經費收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理6項業務領域的規章制度,更好地發揮內部控制制度建設在提升單位內部治理水平、規范內部權力運行、促進依法行政、推進廉政建設中的重要作用。二是加大財政監督檢查力度。按照《貴定縣財政局2018年度財務管理工作實施方案》,抽取部分單位和鎮(街)開展了會計監督檢查、預決算公開情況專項檢查、扶貧資金管理使用不規范專項治理和“小金庫”及違規發放津貼補貼專項治理等工作,及時發現和糾正賬務處理不規范、往來款項未及時清理、公務接待不規范、政府采購手續不齊全和項目報賬資料不完善等問題。加強業務知識和財經紀律培訓。針對檢查發現的問題,組織各部門、鎮(街)主要領導和財務人員開展財經紀律和財務業務知識培訓,通過培訓,增強了領導干部依法理財意識財務人員會計核算能力及職業道德水平。

八、存在的主要問題

(一)財政收入方面一是國家增值稅稅率調整一系列減稅政策影響,收入下滑二是工業基礎薄弱,無支柱產業和稅源支撐,產業經濟對財政收入的拉動不足我縣稅收主要來源依靠中煙公司和海螺水泥集團,中煙公司上繳稅款縣級分享比例較低,而海螺集團產品面對市場需求逐漸減少,收入下降,稅收也處于不穩定狀態。近年來,雖然陸續引進一批企業入駐我縣,但尚處于培育期及增值稅抵扣期,對稅收收入增長拉動不大。三是2018年我縣房開基建項目陸續完工,次年新增項目逐漸減少,相關稅收逐年減少,稅源缺乏持續性和穩定性四是非稅收入占比較高,收入質量有待提高。

(二)財政支出方面一是一般公共預算收入減少、財力減弱。二是脫貧攻堅政府兜底及社會保障、農村基礎設施建設、農業產業發展等投入較大。三是人員剛性支出增速較快財政支出壓力有增無減收支矛盾更加突出,一般公共預算平衡的困難將越來越大。

(三)債務管理方面一是受金融去杠桿、控風險等金融環境影響,金融監管政策全面持續收緊,融資方式減少、渠道變窄,導致到位資金規模小項目融資困難。二是短期內還本付息金額大、時間間隔短,資金籌措困難

(四)整合涉農資金方面縣級財力不足、整合的縣級資金到位率低,資金缺口大

九、下步工作打算2019下半年,我們將按照縣人大第十八屆三次會議明確的目標任務,主要圍繞“狠抓稅收征管、提高收入質量,加強資金籌措、保障重點支出,嚴控債務規模,防范債務風險”等方面開展工作。

(一)狠抓稅收征管、提高收入質量。一是強化綜合治稅。成立綜合治稅工作專班,明確綜合治稅成員單位工作職責根據現行稅收政策及全縣財源結構,2018年稅收入庫為參考基數,分行業或稅種將協稅護稅任務下達到相關部門及鎮(街)并把完成情況納入年度綜合目標管理考核中,層層壓實責任,形成齊抓共管的局面。二是堅持定期召開“3+N”稅源分析會,認真分析財源建設、稅收征管工作的薄弱環節,加強統籌調度,及時采取應對措施,確保工作穩步推進。三是加大對重點行業、重點稅種及欠稅的征收力度,確保應收盡收,提高公共財政收入質量。比如:政府性投資項目、國有資產(資源)轉讓等行業及契稅、耕地占用稅等稅種。四是加強重點企業的服務力度,及時了解掌握企業的生產經營情況,為企業協調解決生產運營中遇到的困難和問題,助推產量增加、產值增長,從而增加稅收。比如:中煙公司、海螺水泥有限公司、恒偉玻璃、盛源礦業等企業。

(二)加強資金籌措,保障重點支出。一是進一步加強同上級財政部門溝通協調,爭取上級財政在轉移支付分配和國庫資金調度等方面的支持,減輕縣級支出壓力。二是緊緊圍繞全縣脫貧攻堅目標任務,繼續加大民生領域的投入,為全面完成脫貧攻堅任務提供資金保障。三是科學合理調度資金,嚴格預算控制,壓縮行政性支出,確保各種人員工資、民政政策補助、救助、醫療、教育等民生資金的需求。四是清理盤活存量資金,優先安排用于脫貧攻堅領域,為全縣脫貧攻堅鞏固提升奠定基礎。

(三)嚴控債務規模,防范債務風險。一是繼續完善和鞏固政府債務管控體系。完善《貴定縣政府隱性債務化解方案》等,強化責任落實;健全多部門綜合聯動的政府債務管控機制,按月向縣政府專題匯報工作推進情況并及時報告重大事項,組織、研究提出涉及化債對策、措施,打好風險防控組合拳;開展政府債務排查摸底,確保“心中有數”。二是按照“七嚴禁”要求,嚴格執行中央、省、州有關政府債務管理的規定,杜絕新增政府隱性債務,嚴控政府隱性債務規模。三是積極運用“八個一批”及14條化債措施化解存量債務,確保化解有招,實現全年債務風險可控重點化解渠道為:通過黔南幼專PPP項目后續2.21億元資金投放、推進茶園大道等存量交通道路PPP項目和陽寶山旅游文化度假區PPP項目籌集資金化解;通過預算安排、盤活存量資金等方式化解;通過貴州盤江實業、貴州貴明實業實體化轉型發展經營運作做強做優國有公司化解;通過出讓國有土地使用權、城鄉建設用地增減掛鉤指標化解;通過處置國有閑置資產化解;通過展期談判協商緩釋債務。

   報告完畢,請予審議!

表1:

表2:

表3:

表4:

表5:

表6:

表7:

表8:

表9:

表10:

表11:

表12:

表13:

表14:

責編:

本篇文章共有1頁 當前為第1

【推薦】 【打印】

相關信息

| | | |

版權所有©貴定縣人民政府辦公室 ICP備案編號:黔ICP備18004036 網站標識碼:5227230029

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码主辦單位:貴定縣人民政府辦公室 亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码:貴定縣金南街道利民路66號

郵箱:gdxxxk@163.com 聯系電話:0854-5228010 傳真:0854-5232601

技術支持:  網站維護:貴定縣信息管理中心

亚洲,欧美,日韩,AV在线旡码為了獲得更好的瀏覽效果,建議您使用IE6.0及以上版本瀏覽器本站點,最佳分辨率:1024*768像素

天堂v无码亚洲一本道 中文字幕亚洲无线码 一本道高无码字幕在线